農村經濟社會發(fā)展,說到底,關鍵在人。需要通過富裕農民、提高農民、扶持農民,讓農業(yè)經營有效益,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為體面的職業(yè)。進一步推進鄉(xiāng)村全面振興的關鍵,是要加快培育一批具備復合技能的新型職業(yè)農民,這是有效解決農業(yè)生產發(fā)展瓶頸,助推農業(yè)高質量發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的應有之義和必要舉措。
為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐與智力支持。鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn),以現(xiàn)代農業(yè)為基礎,關鍵在人才。與傳統(tǒng)農業(yè)不同,現(xiàn)代農業(yè)更加凸顯農業(yè)生產經營過程的分工合作?,F(xiàn)代農業(yè)在農業(yè)生產工種詳細劃分的基礎上,在生產計劃、農藝技術設計、機械化作業(yè)實施以及生產原料供應、物資保障、產后銷路等方面,都需要更專業(yè)的農業(yè)從業(yè)者。新型職業(yè)農民具有典型的現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者和社會服務型職業(yè)的特點。而且新型職業(yè)農民是一種將農業(yè)作為長久職業(yè)、以土地為主要生產資料、以市場利潤最大化為追求目標的有組織、懂技術、會經營、善管理、守法紀、愛農村、勇創(chuàng)新的農業(yè)勞動者。作為專業(yè)的農業(yè)從業(yè)者,通過自身的學習和對市場的深刻觀察,在農業(yè)生產的各環(huán)節(jié)和農產品加工鏈條上,新型職業(yè)農民都有著較為先進的生產理念,也會帶來農業(yè)經營體系和經營方式的質變,從而有效規(guī)避傳統(tǒng)農業(yè)生產過程中不專業(yè)、不科學的問題。所以,新型職業(yè)農民群體是一批有文化、懂技術、會經營、有情懷的職業(yè)群體,可以為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐與智力支持。他們是鄉(xiāng)村振興的主力軍,也是鄉(xiāng)村振興的生力軍。
推進城鄉(xiāng)資源要素平等交換與合理配置之間轉化。與傳統(tǒng)農民相比,新型職業(yè)農民是一種主動選擇的“職業(yè)”,而傳統(tǒng)農民是一種被動烙上的“身份”。隨著城市化進程的加快,很多的農村青年到城市打工,選擇離開農村,這是大多數“身份農民”的權利,也是他們實現(xiàn)對美好生活追求的道路選擇。隨著新型職業(yè)農民的出現(xiàn),“農民”不再是一種被賦予的身份,而是一種“職業(yè)”。從經濟角度看,作為市場主體的新型職業(yè)農民有利于勞動力資源在更大范圍內的優(yōu)化配置,有助于農業(yè)、農村的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。尤其是在中國農村勞動力“萎縮化、老齡化、低知識化”的社會現(xiàn)實與中國農產品市場需求發(fā)生重大轉變的情況下,新型職業(yè)農民的培育可以加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力流動,不僅可以讓一部分志愿從事農業(yè)工作的勞動力留在農村,還可以增強農村的吸引力,讓一部分城里的農業(yè)技術人員和管理人員進入農村、建設農村。鄉(xiāng)村振興就是要在實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素平等交換和合理配置基礎上推進。新型職業(yè)農民的培育,可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力,提升農業(yè)勞動者素質。同時,在現(xiàn)代農業(yè)經營體系中,新型職業(yè)農民憑借較高的技術水平和突出的專業(yè)技能,可以在專門的領域內勝任農業(yè)生產任務,比如農機服務人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、農村動物防疫員,乃至土地仲裁調解員、測土配方施肥員、農村信息員、農村經紀人等,進而提升農業(yè)生產的科學性與整體運行效率,切實轉變農業(yè)發(fā)展方式。
加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展實現(xiàn)農業(yè)供給側改革。目前,我國農業(yè)農村發(fā)展已進入新的歷史階段,農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,矛盾的主要方面在供給側。一方面,需要堅持市場需求導向,主攻農業(yè)供給質量,加強綠色、有機、無公害農產品供給。另一方面,傳統(tǒng)農業(yè)需要借助現(xiàn)代農業(yè)市場先進技術和理念重新定位,促進農業(yè)產業(yè)結構調整,最終達到高質量發(fā)展。現(xiàn)代農業(yè)不僅要求農業(yè)生產進行合理分工,還要求提升農民自身從業(yè)領域的知識與技能儲備。換句話說,現(xiàn)代農業(yè)需要職業(yè)化的、分工合作的農民。新型職業(yè)農民的職業(yè)化趨向,在從事農業(yè)生產工作時具有更加明確的方向性與專業(yè)性特點,猶如工人工種分類?,F(xiàn)代農業(yè)是一種社會化大生產,且伴隨著農業(yè)經營規(guī)模的擴大,社會化分工成為發(fā)展趨勢,農業(yè)生產的產前、產中、產后服務需求也逐步增強,對于掌握現(xiàn)代農業(yè)科技、先進耕作技術、能夠操作現(xiàn)代農業(yè)設備的技術型新型職業(yè)農民以及優(yōu)于經營管理、善于學習先進科學文化知識的新型職業(yè)農民有著迫切的需求。因此,從某種意義上講,培育新型職業(yè)農民就是培育現(xiàn)代農業(yè)的現(xiàn)實和未來。此外,新型職業(yè)農民還具有高度的社會責任感和現(xiàn)代觀念,他們不僅有文化、懂技術、會經營,還要求其行為對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔責任。因而,培育新型職業(yè)農民也有助于提升農產品的質量,生產綠色、有機、無公害的綠色食品,既滿足了人們對高質量食品的需求,推動農業(yè)供給側改革,又加快了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
新型職業(yè)農民具有高度穩(wěn)定性的特征,他們把務農作為終身職業(yè),有助于培育新型經營體系的核心主體,調動農民參與鄉(xiāng)村振興的主體性。與傳統(tǒng)農民不同,新型職業(yè)農民是具有較高學歷知識水平、現(xiàn)代公民素養(yǎng)、思想活躍,較強的民主意識與協(xié)作精神,較高的競爭意識與抗風險能力,能適應市場、社會轉型發(fā)展需要的現(xiàn)代農民,即“學習型”農民群體。隨著中國農業(yè)發(fā)展的轉型升級,今后農業(yè)從業(yè)主體將表現(xiàn)為兩種形態(tài):一是組織形態(tài),即專業(yè)合作社、家庭農場等農業(yè)新型經營主體;二是新型職業(yè)農民的個體形態(tài)。新型職業(yè)農民的發(fā)展既要借助于各類農業(yè)新型經營主體生產服務組織的發(fā)展,又可以推進其發(fā)展,二者相得益彰??梢哉f,新型職業(yè)農民是各類新型經營主體的基本單元和核心主體,在建構集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系中將發(fā)揮基礎性作用。概而言之,職業(yè)農民是在尊重人的個性和選擇的基礎上出現(xiàn)和發(fā)展的,更能激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性,從而更利于調動農民參與鄉(xiāng)村振興的主體性。
鄉(xiāng)村振興是我國助力農業(yè)農村現(xiàn)代化的宏大戰(zhàn)略,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進,培養(yǎng)新型職業(yè)農民的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思想、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)精神,全面提高新型職業(yè)農民的專業(yè)水平和綜合素質,幫助其運用農村各種資源因地制宜創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)農民的職業(yè)轉型是當務之急。不僅需要通過建立專門政策機制、調整農業(yè)技術進步路線、扶持新型農業(yè)經營主體、強化鄉(xiāng)村振興人才培訓等辦法培育大批新型職業(yè)農民,還要進而有效提高農民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能及職業(yè)道德素養(yǎng),借以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),提升農業(yè)收益,繁榮農村經濟,最終實現(xiàn)農民的美好生活。
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