6月17日，中國宏觀經濟論壇（CMF）熱點問題研討會在線舉辦。本次研討會聚焦“如何保持制造業(yè)的基本穩(wěn)定”，中國人民大學應用經濟學院黃陽華教授代表團隊發(fā)布主報告。

　　報告指出，制造業(yè)一直是促進經濟發(fā)展最重要的動力。從全球數(shù)據看，制造業(yè)比重大的國家經濟增速和穩(wěn)定性通常更強。從宏觀經濟角度看，聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展17個目標中的大部分都需制造業(yè)和工業(yè)化支撐。從全球主要國家和平均趨勢看，大量國家的稅收主要來自于制造業(yè)部門，如果制造業(yè)發(fā)展不順，這個國家的財政就會面臨壓力。從社會角度看，制造業(yè)的比重越大貧困發(fā)生率相對越低，制造業(yè)是促進收入和就業(yè)的主要渠道，制造業(yè)下行會引發(fā)一系列的犯罪問題。制造業(yè)可降低收入不平等，還能帶動女性工作促進男女平等，同時對基礎設施建設是必要支撐。

　　報告指出，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都面臨“去工業(yè)化”——制造業(yè)比重下行的壓力。數(shù)據顯示，全球制造業(yè)增加值都出現(xiàn)“倒U”型，先上升后下降。從更具體的就業(yè)比重來看，當一個國家的收入發(fā)展達到一定水平后，制造業(yè)比重都會出現(xiàn)下降趨勢。

　　報告強調，工業(yè)化問題不僅是制造業(yè)本身的問題，還會引起一系列的經濟社會后果。第一，制造業(yè)下行會惡化失業(yè)問題、高質量就業(yè)問題以及收入分配問題。第二，受教育程度較低的工人受“去工業(yè)化”影響更大，易引發(fā)政治不安定并進一步傳導反全球化思潮。第三，經濟增速放緩。第四，制造業(yè)福利水平下降。報告將一個國家制造業(yè)出現(xiàn)“去工業(yè)化”的原因歸結為，相對效率、需求升級和國際競爭力。這三大因素相加總會對制造業(yè)帶來壓力，并且，三個因素會產生協(xié)同效應，更有力地導致制造業(yè)比重下降。

　　報告得出，中國制造業(yè)比重也出現(xiàn)了下降。從2012年左右，工業(yè)和制造業(yè)增加值比重就出現(xiàn)下行壓力，拐點已將近十年，這也是中央提出保持制造業(yè)比重穩(wěn)定非常重要的背景。

　　報告建議，應對制造業(yè)下行壓力首先要進行制造業(yè)升級，補齊效率短板，提高產品議價能力，技術上保持領先的產業(yè)要進一步聚焦研發(fā)。其次，很多產業(yè)要素也要調整，要轉向非價格競爭，同時，也要應對新定價。應對需求升級總體思路是利用超大規(guī)模的市場，超大規(guī)模市場本身是一種戰(zhàn)略資源，但這種資源不一定會自動發(fā)揮作用，需要一些政策讓超大規(guī)模市場的優(yōu)勢發(fā)揮出來。同時，要積極拓展全球市場，“一帶一路”大量的合作項目和合作領域都可以分國別進行制造業(yè)合作。

　　本次研討會由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學經濟學院和中誠信國際信用評級有限責任公司聯(lián)合主辦。