市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

市監(jiān)廣發(fā)〔2021〕81號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）：

　　兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳嚴(yán)重誤導(dǎo)近視兒童青少年和家長，威脅兒童青少年視力健康。為維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，呵護(hù)兒童青少年健康成長，市場監(jiān)管總局決定自2021年11月到2022年3月組織開展兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）嚴(yán)厲打擊兒童青少年近視防控產(chǎn)品虛假違法營銷宣傳行為。在目前醫(yī)療技術(shù)條件下，近視不能治愈。各地市場監(jiān)管部門要依法從嚴(yán)查處使用“康復(fù)”“恢復(fù)”“降低度數(shù)”“近視治愈”“近視克星”“度數(shù)修復(fù)”等誤導(dǎo)性表述對(duì)兒童青少年近視防控產(chǎn)品進(jìn)行營銷宣傳的行為。加大對(duì)冒用中醫(yī)藥名義或者假借中醫(yī)藥理論、技術(shù)進(jìn)行營銷宣傳欺騙消費(fèi)者行為的打擊力度。嚴(yán)厲打擊使用患者名義或者形象進(jìn)行診療前后效果對(duì)比或者作證明，以及宣傳診療效果或者對(duì)診療的安全性、功效做保證性承諾的虛假違法廣告。

　　（二）加大監(jiān)測、抽查力度。強(qiáng)化廣告和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測，不斷強(qiáng)化監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)關(guān)注開學(xué)季、節(jié)假日、網(wǎng)絡(luò)集中促銷期等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展網(wǎng)絡(luò)市場專項(xiàng)監(jiān)測，清理整治違法違規(guī)內(nèi)容。加大對(duì)重點(diǎn)市場主體的“雙隨機(jī)、一公開”抽查力度，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處相關(guān)問題。

　　（三）加強(qiáng)重點(diǎn)媒介、區(qū)域監(jiān)管。堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管，緊盯受眾面廣、社會(huì)影響大的重點(diǎn)媒體和廣告發(fā)布渠道加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管，加大對(duì)違法平臺(tái)的懲戒力度，凈化線上商業(yè)營銷宣傳環(huán)境。扎實(shí)做好城市主干道、公共交通工具、人口流量較大的公共場所等重點(diǎn)區(qū)域戶外廣告位、廣告牌排查工作，從嚴(yán)查處學(xué)校、醫(yī)院周邊的兒童青少年近視防控產(chǎn)品虛假違法戶外廣告。

　　（四）強(qiáng)化行政指導(dǎo)。加大對(duì)兒童青少年近視防控產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、廣告制作發(fā)布單位等市場主體的行政指導(dǎo)力度，促進(jìn)企業(yè)知法守法，提升依法經(jīng)營意識(shí)。及時(shí)約談本地區(qū)重要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，要求其嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)平臺(tái)主體責(zé)任，不斷完善平臺(tái)規(guī)則，強(qiáng)化內(nèi)部審核。指導(dǎo)電商平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者身份信息管理、公示，嚴(yán)格落實(shí)護(hù)眼儀等醫(yī)療器械及有關(guān)特殊商品經(jīng)營資質(zhì)審查責(zé)任。

　　二、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。各地市場監(jiān)管部門要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開展本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排,細(xì)化工作措施，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

　　（二）協(xié)同配合，形成合力。各地市場監(jiān)管部門要強(qiáng)化與衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、教育、網(wǎng)信等部門信息溝通和配合協(xié)作，形成監(jiān)管合力。要發(fā)揮市場監(jiān)管部門綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，多條線共同發(fā)力，確保整治成效。要切實(shí)落實(shí)行刑銜接相關(guān)要求，執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

　　（三）廣泛宣傳，形成震懾。大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況，積極引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。及時(shí)曝光典型案件，強(qiáng)化警示教育，不斷增強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法的影響力與震懾力。

　　各省級(jí)市場監(jiān)管部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)工作，梳理專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況，及時(shí)報(bào)送典型案例。請(qǐng)于2021年12月31日前、2022年4月8日前將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況及《兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》報(bào)市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司。

　　市場監(jiān)管總局辦公廳

　　2021年10月29日