在江西,“野狼谷”景區(qū)獲得金融機構500萬元授信,其中生態(tài)價值采信額度達25%;在浙江,全國首單水土保持生態(tài)產品交易核算達3328萬元;在山東,“負碳海島”靈山島省級自然保護區(qū)核算總值近6億元……從陸地到海洋,從動物到植物,通過生態(tài)產品價值實現機制,一場點“綠”成“金”的創(chuàng)新正在全國加速落地。
處理好生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的平衡關系,是我國經濟高質量發(fā)展的“必答題”。中國工程院院士王金南表示,通過政策、市場與技術創(chuàng)新,生態(tài)產品價值實現機制能夠真正打通“綠水青山”和“金山銀山”的轉化通道。隨著該機制不斷完善,圍繞生態(tài)產品供給和價值實現形成的生態(tài)產品第四產業(yè)正在崛起,有望成為我國經濟高質量發(fā)展的新動力和生態(tài)文明建設新模式。
梯田錯落有致,古樹枝繁葉茂,房前屋后流水潺潺……走進福建省南平市政和縣外屯鄉(xiāng)稠嶺村,一幅美麗宜居的鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾。過去,稠嶺村山多地少、交通不便,一度被稱作“愁嶺”。如何解決發(fā)展難題?以旅游產業(yè)開發(fā)實現生態(tài)產品價值轉換為地方提供了思路。
稠嶺村駐村第一書記虞文超介紹,得益于護林帶來的好生態(tài),如今稠嶺村“靠山吃山”有了新“吃法”。近年來,當地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,很多村民開起了農家樂,辦起了民宿,日子越過越紅火?!俺陨稀糜物垺?#xff0c;稠嶺不再‘愁’?!庇菸某f,過去村民以砍樹種菇為生,如今大家以植樹護林為榮,稠嶺村實現了從“賣林木”到“賣生態(tài)”的華麗轉變。剛剛過去的2023年,稠嶺村接待游客數量超過20萬人次,村民人均可支配收入達到2.1萬元。
生態(tài)“顏值”變經濟價值,稠嶺村是“兩山”理論實踐的一個側影。據中國工程院院士劉旭介紹,生態(tài)產品價值實現的模式多種多樣,包括生態(tài)保護補償、生態(tài)權益交易、資源產權流轉、生態(tài)產業(yè)開發(fā)、生態(tài)資本收益等,都可以是生態(tài)產品價值實現機制的形態(tài)。
當前,生態(tài)產品價值實現機制已經由地方試點、流域區(qū)域探索進入到全面鋪開階段。浙江省、貴州省、福建省、江西省、北京市等已發(fā)布了地方層面的GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產總值)核算技術規(guī)范。興安盟、承德市、南平市等100多個縣(市、區(qū))已進行GEP核算試點示范。
從實踐來看,多地已在生態(tài)資源與生態(tài)資產、資本之間架起了轉化的橋梁。在深圳福田,全國首單紅樹林保護碳匯拍出了485元/噸的價格,刷新了全國碳匯市場最高成交單價;海南省首個6萬噸碳捕集項目開工、開發(fā)海南省紅樹林碳匯方法學;蒙陰發(fā)布山東首份村級GEP核算報告,百泉峪村生態(tài)產品總價值7000余萬元……一個個“首單”成功落地,為“綠水青山”貼上了“價格標簽”。
在政策大力支持下,生態(tài)產品價值實現機制的實踐探索仍是今年生態(tài)工作的重心。
政府工作報告提出,完善生態(tài)產品價值實現機制,健全生態(tài)保護補償制度,充分調動各方面保護和改善生態(tài)環(huán)境的積極性?!吨泄仓醒搿鴦赵宏P于全面推進美麗中國建設的意見》也明確,健全生態(tài)產品價值實現機制,推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境管理與政策研究所所長董戰(zhàn)峰分析稱,從政策導向來看,今年生態(tài)產品價值實現機制建設的重點在于建立健全生態(tài)產品價值核算體系,“這也是生態(tài)產品價值實現的基礎,以確保生態(tài)產品價值的科學準確評估?!?/p>
盡管有不少耳目一新的嘗試,但生態(tài)產品價值實現也面臨一些亟待解決的問題。王金南表示,當前優(yōu)質生態(tài)產品供給還不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境保護任務依然艱巨,生態(tài)產品價值實現還缺乏地方辨識度。
對此,王金南建議,應把生態(tài)環(huán)境作為生產力要素融入現代經濟體系,加快推進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化,不斷豐富生態(tài)產品價值實現模式,同時把生態(tài)治理和發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)有機結合起來,形成以生態(tài)產品價值實現為核心的生態(tài)經濟新路徑。
除此之外,董戰(zhàn)峰建議,可以選擇省、市、縣等不同層面開展試點示范、提煉產業(yè)模式,以提高生態(tài)產品的知名度和美譽度,增強其在市場上的競爭力。(記者 向家瑩 張華迎)
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