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全年糧食生產實現預期目標——秋糧增 飯碗穩(wěn)

2021-10-28 08:57 來源:中國經濟網-《經濟日報》 次閱讀
 
全年糧食生產實現預期目標——秋糧增 飯碗穩(wěn)

目前,秋收已進入尾聲,多地正開展秋冬種。農業(yè)農村部宣布,秋糧增產已成定局,全年糧食產量將再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。如何看待今年的糧食生產形勢?怎樣確保糧食持續(xù)穩(wěn)產?還有哪些問題需要解決?

  增產來之不易

  連日來,江西省吉安市吉州區(qū)興橋鎮(zhèn)農技部門協助當地農戶組織調度收割機到田間,秋收順利完成。吉州區(qū)農業(yè)農村局局長王毓龍說,今年全區(qū)收獲秋糧15萬畝,畝產較去年增長6%。

  南京林業(yè)大學農村政策研究中心主任高強表示,今年夏糧、早稻雙雙豐收,秋糧繼續(xù)增產,為實現全年糧食“十八連豐”奠定了扎實基礎。在疫情沖擊、極端天氣影響和農資價格上漲的多重影響下,我國糧食生產再獲豐收,牢牢把住了糧食安全的主動權。

  今年春耕以來農資價格上漲明顯,特別是化肥價格大幅攀升。據統計,前三季度,國產尿素、磷酸二銨、氯化鉀和復合肥出廠價同比分別漲了25.2%、30.1%、23.7%和21.3%,推高了糧食生產成本。農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹,按照國務院部署,有關部門做好200億元實際種糧農民一次性補貼資金的下達和發(fā)放工作,緩解農資成本上漲的影響。前不久,2022年小麥最低收購價已公布,每斤比上年提高了2分錢,也給種糧農民吃上了“定心丸”。

  農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示,全國秋糧收獲大頭已經落地,從各地實打實收情況看,河南、山西、陜西秋糧因嚴重洪澇或干旱而減產,但其他主產區(qū)秋糧多數增產,特別是東北四省區(qū)增產較多,算總賬全國秋糧是增產的。具體來說,有三個因素:一是播種面積穩(wěn)中有增;二是高產作物玉米面積增加較多,光溫水匹配較好,單產提高;三是全國農業(yè)受災程度總體輕于常年。今年農作物受災面積1億畝左右,是近10年最輕的一年。

  市場總體平穩(wěn)

  眼下,農業(yè)綠色轉型加快推進,優(yōu)質農產品供給持續(xù)增加。今年國家啟動實施了國家黑土地保護工程,實施東北黑土地保護性耕作面積7200萬畝,建設退化耕地集中連片治理示范區(qū)200個,開展綜合治理面積280萬畝。各地推進農業(yè)生產“三品一標”提升行動,綠色、有機、地理標志農產品認證數量達到5.8萬個。

  安徽省在全國首創(chuàng)制作并發(fā)布優(yōu)質專用水稻種植電子地圖,引導用糧主體實現“按圖索糧”,發(fā)展優(yōu)質專用糧食生產,打造標準化的皖糧基地,今年全省優(yōu)質專用水稻占播種面積的63%。

  品質提升的同時,價格總體保持平穩(wěn)。據農業(yè)農村部監(jiān)測,稻谷、小麥、玉米三種糧食集貿市場前9月均價每百斤129元,同比高出6.2%,糧價總體上漲有限,且主要受玉米價格上漲帶動。目前,南方一季稻豐收上市,品質有所提升,市場購銷兩旺,價格高開后回落趨穩(wěn);小麥收購旺季基本結束,國慶假期后價格略有上漲;玉米開始陸續(xù)收獲上市,市場流通糧源充足,價格較前期有所下跌。

  “在國際糧價大幅波動的情況下,我國糧食市場運行保持基本平穩(wěn),關鍵還是供需基本面牢固。”農業(yè)農村部市場與信息化司司長唐珂認為,看待當前我國糧食供需總體形勢,應把握三個方面:一是糧食生產形勢好。夏糧早稻秋糧均增產,保供穩(wěn)價有堅實基礎。二是儲備調控能力強。稻谷、小麥庫存保持較高水平,玉米及替代品進口增加,儲備調控和應急供應有保障。三是市場各方預期穩(wěn)。加工企業(yè)購銷總體有序,老百姓對糧食安全心里有底。

  隱憂不可忽視

  秋季北方降雨偏多,給秋收秋種帶來不利影響。潘文博介紹,這造成秋收進度放緩和成本增加,有的農民需要把輪式收割機改成履帶式,有些需要人工搶收。黃渤海地區(qū)反映,今年機收玉米1畝地增加成本50元至100元。持續(xù)降雨不僅影響秋收,更影響秋種,由于土壤普遍偏濕,騰茬整地困難,冬小麥播種受阻。有的可能會錯過播期,有的會加重小麥病蟲草害發(fā)生。

  此前,山東濱州遭遇持續(xù)降雨,秋收秋種明顯受阻。眼下,濱州正采取措施加緊秋冬種。在濱州鄒平市明集鎮(zhèn)整地播種現場,農技人員介紹,當前晴好天氣有利于土地散墑,輪式機械可大規(guī)模下地作業(yè),秋收已基本結束,最晚在立冬前可完成秋播。

  “壓艙石”雖穩(wěn),但隱憂也不可忽視。根據中國農科院的一份調研報告,近年來西南等地一些原本是糧食產銷平衡區(qū)的省份已成為糧食調入區(qū)。中國農科院研究員、中國農業(yè)技術經濟學會會長陳萌山表示,穩(wěn)住糧食生產一方面要向規(guī)?;?、專業(yè)化要效率和收益,另一方面要圍繞市場調整種植結構和品種,推動實現優(yōu)質優(yōu)價。

  高強認為,我國糧食生產仍是緊平衡。需求剛性增長和資源環(huán)境硬約束并存,人工、土地等成本增幅較大,糧食種植比較效益較低,對農民種糧積極性產生一定影響。未來我國糧食增產的核心仍是種子和耕地。對種子而言,要推動種業(yè)創(chuàng)新。加大糧食作物種業(yè)的研發(fā)力度,強化種子高產、抗病、抗寒和抗倒性。對耕地而言,要提升地力。近年來,耕地質量問題日益凸顯,東北黑土地有機質含量明顯下降,應加快保護性耕作技術應用。以糧食生產功能區(qū)為重點,推進高標準農田建設,提高投入標準,完善長效管護機制,推動丘陵山區(qū)農田宜機化改造。(經濟日報記者 喬金亮 吉蕾蕾)


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