目前，秋收已進入尾聲，多地正開展秋冬種。農業(yè)農村部宣布，秋糧增產已成定局，全年糧食產量將再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。如何看待今年的糧食生產形勢？怎樣確保糧食持續(xù)穩(wěn)產？還有哪些問題需要解決？

　　增產來之不易

　　連日來，江西省吉安市吉州區(qū)興橋鎮(zhèn)農技部門協助當地農戶組織調度收割機到田間，秋收順利完成。吉州區(qū)農業(yè)農村局局長王毓龍說，今年全區(qū)收獲秋糧15萬畝，畝產較去年增長6%。

　　南京林業(yè)大學農村政策研究中心主任高強表示，今年夏糧、早稻雙雙豐收，秋糧繼續(xù)增產，為實現全年糧食“十八連豐”奠定了扎實基礎。在疫情沖擊、極端天氣影響和農資價格上漲的多重影響下，我國糧食生產再獲豐收，牢牢把住了糧食安全的主動權。

　　今年春耕以來農資價格上漲明顯，特別是化肥價格大幅攀升。據統計，前三季度，國產尿素、磷酸二銨、氯化鉀和復合肥出廠價同比分別漲了25.2%、30.1%、23.7%和21.3%，推高了糧食生產成本。農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹，按照國務院部署，有關部門做好200億元實際種糧農民一次性補貼資金的下達和發(fā)放工作，緩解農資成本上漲的影響。前不久，2022年小麥最低收購價已公布，每斤比上年提高了2分錢，也給種糧農民吃上了“定心丸”。

　　農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，全國秋糧收獲大頭已經落地，從各地實打實收情況看，河南、山西、陜西秋糧因嚴重洪澇或干旱而減產，但其他主產區(qū)秋糧多數增產，特別是東北四省區(qū)增產較多，算總賬全國秋糧是增產的。具體來說，有三個因素：一是播種面積穩(wěn)中有增；二是高產作物玉米面積增加較多，光溫水匹配較好，單產提高；三是全國農業(yè)受災程度總體輕于常年。今年農作物受災面積1億畝左右，是近10年最輕的一年。

　　市場總體平穩(wěn)

　　眼下，農業(yè)綠色轉型加快推進，優(yōu)質農產品供給持續(xù)增加。今年國家啟動實施了國家黑土地保護工程，實施東北黑土地保護性耕作面積7200萬畝，建設退化耕地集中連片治理示范區(qū)200個，開展綜合治理面積280萬畝。各地推進農業(yè)生產“三品一標”提升行動，綠色、有機、地理標志農產品認證數量達到5.8萬個。

　　安徽省在全國首創(chuàng)制作并發(fā)布優(yōu)質專用水稻種植電子地圖，引導用糧主體實現“按圖索糧”，發(fā)展優(yōu)質專用糧食生產，打造標準化的皖糧基地，今年全省優(yōu)質專用水稻占播種面積的63%。

　　品質提升的同時，價格總體保持平穩(wěn)。據農業(yè)農村部監(jiān)測，稻谷、小麥、玉米三種糧食集貿市場前9月均價每百斤129元，同比高出6.2%，糧價總體上漲有限，且主要受玉米價格上漲帶動。目前，南方一季稻豐收上市，品質有所提升，市場購銷兩旺，價格高開后回落趨穩(wěn)；小麥收購旺季基本結束，國慶假期后價格略有上漲；玉米開始陸續(xù)收獲上市，市場流通糧源充足，價格較前期有所下跌。

　　“在國際糧價大幅波動的情況下，我國糧食市場運行保持基本平穩(wěn)，關鍵還是供需基本面牢固。”農業(yè)農村部市場與信息化司司長唐珂認為，看待當前我國糧食供需總體形勢，應把握三個方面：一是糧食生產形勢好。夏糧早稻秋糧均增產，保供穩(wěn)價有堅實基礎。二是儲備調控能力強。稻谷、小麥庫存保持較高水平，玉米及替代品進口增加，儲備調控和應急供應有保障。三是市場各方預期穩(wěn)。加工企業(yè)購銷總體有序，老百姓對糧食安全心里有底。

　　隱憂不可忽視

　　秋季北方降雨偏多，給秋收秋種帶來不利影響。潘文博介紹，這造成秋收進度放緩和成本增加，有的農民需要把輪式收割機改成履帶式，有些需要人工搶收。黃渤海地區(qū)反映，今年機收玉米1畝地增加成本50元至100元。持續(xù)降雨不僅影響秋收，更影響秋種，由于土壤普遍偏濕，騰茬整地困難，冬小麥播種受阻。有的可能會錯過播期，有的會加重小麥病蟲草害發(fā)生。

　　此前，山東濱州遭遇持續(xù)降雨，秋收秋種明顯受阻。眼下，濱州正采取措施加緊秋冬種。在濱州鄒平市明集鎮(zhèn)整地播種現場，農技人員介紹，當前晴好天氣有利于土地散墑，輪式機械可大規(guī)模下地作業(yè)，秋收已基本結束，最晚在立冬前可完成秋播。

　　“壓艙石”雖穩(wěn)，但隱憂也不可忽視。根據中國農科院的一份調研報告，近年來西南等地一些原本是糧食產銷平衡區(qū)的省份已成為糧食調入區(qū)。中國農科院研究員、中國農業(yè)技術經濟學會會長陳萌山表示，穩(wěn)住糧食生產一方面要向規(guī)?；?、專業(yè)化要效率和收益，另一方面要圍繞市場調整種植結構和品種，推動實現優(yōu)質優(yōu)價。

　　高強認為，我國糧食生產仍是緊平衡。需求剛性增長和資源環(huán)境硬約束并存，人工、土地等成本增幅較大，糧食種植比較效益較低，對農民種糧積極性產生一定影響。未來我國糧食增產的核心仍是種子和耕地。對種子而言，要推動種業(yè)創(chuàng)新。加大糧食作物種業(yè)的研發(fā)力度，強化種子高產、抗病、抗寒和抗倒性。對耕地而言，要提升地力。近年來，耕地質量問題日益凸顯，東北黑土地有機質含量明顯下降，應加快保護性耕作技術應用。以糧食生產功能區(qū)為重點，推進高標準農田建設，提高投入標準，完善長效管護機制，推動丘陵山區(qū)農田宜機化改造。（經濟日報記者 喬金亮 吉蕾蕾）