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守住18億畝耕地紅線不容弄虛作假

作者:金言 2022-04-22 10:30 來源:經(jīng)濟參考報 次閱讀
 
守住18億畝耕地紅線不容弄虛作假

近段時間,各地在推進復墾復耕過程中出現(xiàn)一些亂象,如“水泥地上種紅薯”“劈開山頭造梯田”“魚塘被填造地”等,受到輿論關注。推進土地復墾復耕的目的在于,通過整治措施,使因生產(chǎn)建設活動和自然災害損毀的土地恢復到可供利用狀態(tài),遏制和防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,確保守住18億畝耕地紅線。

  之所以出現(xiàn)上述亂象,與某些地方政府長期政績觀扭曲,企圖通過弄虛作假應付上級執(zhí)法部門督查脫不開干系。背后反映出部分地方政府并未真正意識到守住耕地紅線、維護糧食安全的重要性。

  2021年,我國糧食生產(chǎn)再獲豐收,產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,保障國家糧食安全的基礎繼續(xù)向好。但從中長期看,我國糧食供求仍將處于一種緊平衡態(tài)勢。當前,國際形勢嚴峻復雜,地緣沖突導致的糧食緊張問題已經(jīng)嚴重影響一些國家的基本民生。因此,只有穩(wěn)住國內(nèi)糧食生產(chǎn)供給基本盤,才能確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中,確保飯碗主要裝中國糧。

  “萬物土中生,有土斯有糧。”我國耕地資源稀缺,人多地少,供給不足。加大耕地保護力度、提高耕地質(zhì)量、挖掘潛力增加耕地,是實行“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的前提和基礎。

  雖然近年來我國耕地保護建設力度不斷加大,保護體制和機制進一步健全強化,但保護耕地仍面臨挑戰(zhàn)。耕地面積減少有多種原因:工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,導致工業(yè)用地、城市建設用地需求強勁;大量農(nóng)民進城務工,農(nóng)村人口數(shù)量減少,造成部分耕地出現(xiàn)撂荒拋荒現(xiàn)象;此外,由于種糧收入偏低,農(nóng)民種糧積極性有所下降,耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題時有發(fā)生。

  18億畝耕地紅線是確保14億人口飯碗的最基本保障,必須把加強耕地保護建設擺在極為重要的地位,決不能弄虛作假。

  首先,要認真落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。分類明確耕地用途,嚴格按用途使用耕地,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止耕地“非糧化”。繼續(xù)實施“占優(yōu)補優(yōu)、占多少補多少”的耕地補償制度。其次,切實加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設,依法加大對亂占濫用耕地行為的處置打擊力度。再次,加強法律層面頂層設計,將耕地數(shù)量、質(zhì)量與生態(tài)紅線納入相關法律。最后,加大政策扶持力度,有效提高種糧效益。只有提高各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種糧效益,才能真正穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

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