《優(yōu)化營商環(huán)境條例》自2020年1月1日施行以來,各地營商環(huán)境建設(shè)取得顯著成效,但也出現(xiàn)表面化、同質(zhì)化、形式化現(xiàn)象。據(jù)媒體報道,有全國政協(xié)委員發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)以對標先進水平為名,照搬照抄其他地方的改革措施,或是只管轉(zhuǎn)發(fā)上級部門的意見或要求,造成了營商環(huán)境建設(shè)的紙面先進性。
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。越來越多的地方意識到優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,紛紛鉚勁推出優(yōu)化舉措。你有硬措施,我有軟服務;你主動服務,我無事不擾;你“最多跑一趟”,我“一趟不用跑”;你當?shù)晷《?#xff0c;我做貼心人……在措施發(fā)力之下,企業(yè)獲得了便利,民眾滿意度也在攀升。不過,正如專業(yè)人士所稱,也有一些地區(qū)不認真分析本地區(qū)營商環(huán)境存在的痛點、堵點、難點,不以本地區(qū)人民群眾的需要為目標,而是簡單照搬照抄其他地方的改革措施,流于表面化、同質(zhì)化和形式化。顯然,這樣的營商環(huán)境很難達到興業(yè)的目的。
營商環(huán)境有沒有優(yōu)化、優(yōu)化到不到位,民眾最有發(fā)言權(quán)。如果企業(yè)的痛點仍在、堵點橫亙、難點不除,再對標先進有何意義?按說,向發(fā)達地區(qū)看齊,學習發(fā)達地區(qū)的優(yōu)化措施,不僅不應該被詬病,還應受到鼓勵和贊賞。但是,這也要看怎么學,是真心學還是走過場;是打著學的名義應付上上下下,還是知恥后勇、見賢思齊,這是有區(qū)別的。向發(fā)達地區(qū)學習,不能簡單模仿,更不能做表面文章,而要真正以解決民眾的實際困難為出發(fā)點。
“栽好梧桐樹,自有鳳凰來?!鞭Z轟烈烈地推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境的措施,吸引了一批人才和投資者。但是,當慕名而來的人們發(fā)現(xiàn)相關(guān)措施只是徒有其名,那么,他們即便來了也會選擇離開。優(yōu)化營商環(huán)境的措施,并不等于好的營商環(huán)境。好的營商環(huán)境是一個系統(tǒng),是制度安排,也是一種生態(tài)?!胺ㄖ位h(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。”這是經(jīng)過現(xiàn)實檢驗的至理名言。
曾有學者直言,如果機械地把營商環(huán)境的打造理解成“試卷答題”的話,那么很有可能掉入“應試教育”的陷阱,甚至可能出現(xiàn)“考什么就學什么”的“應試策略”,就會偏離這項工作的初衷。這一提醒很有現(xiàn)實針對性,也暴露了一些地方打造營商環(huán)境的誤區(qū)。過于強調(diào)“應試技巧”,而忽略實際效果;過于追求熱鬧,而缺乏務實;過于強調(diào)看得見的政績,而回避造福一方的長效機制。如此一來,所謂的優(yōu)化營商環(huán)境只能帶來“物理反應”,而無法產(chǎn)生“化學反應”。
便企利民不是說出來的,而是做出來的,應該建立發(fā)揮作用的長久機制。否則,領(lǐng)導一換,措施一變,就有可能虎頭蛇尾,難以收場。營商環(huán)境沒有最好,只有更好。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,堅持問題導向、需求導向、目標導向、結(jié)果導向,持之以恒地優(yōu)化營商環(huán)境,堅定不移培育市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,必能拉動當?shù)厣a(chǎn)力,實現(xiàn)企業(yè)興旺發(fā)達、民眾安居樂業(yè)、社會安定有序。(作者:王石川,系媒體評論員)
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