發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。目前，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸。聚焦未來5年我國“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，科技自立自強(qiáng)能力顯著提升”目標(biāo)任務(wù)，需要以產(chǎn)品創(chuàng)新為著力點(diǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟(jì)必然要面對(duì)的問題

　　產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)都會(huì)面臨的問題。每個(gè)企業(yè)或個(gè)人在追求個(gè)人利益最大化時(shí)會(huì)在強(qiáng)大的激勵(lì)作用下不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)更多產(chǎn)品，但需求卻遵循邊際效用遞減規(guī)律。什么是邊際效用遞減規(guī)律？隨著消費(fèi)者對(duì)某種商品消費(fèi)量的增加，消費(fèi)者從該商品連續(xù)增加的每一消費(fèi)單位中所得到的效用增量即邊際效用遞減。以吃飯為例，在饑餓狀態(tài)下吃下一個(gè)饅頭，效用很大，第二個(gè)饅頭帶來的效用就會(huì)減少，飽腹?fàn)顟B(tài)下再吃下一個(gè)饅頭，效用增加量幾乎為零。

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)下，邊際效用遞減規(guī)律反映為邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律，即隨著收入的增加，人們消費(fèi)愿望越來越弱。比如，當(dāng)一個(gè)人月收入為2000元時(shí)，每月開支基本與收入持平，沒有結(jié)余。如果我們將這個(gè)人的收入提高到5000元，在滿足基本生活需要之后，可以攢下500元。那么，他的消費(fèi)傾向變?yōu)?.9。假定將收入增加至10000，每月消費(fèi)8000元，剩余2000元，則消費(fèi)傾向變?yōu)?.8。所以，隨著收入的增加，消費(fèi)占收入的比例越來越低。這對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)意味著什么？每個(gè)人的收入相當(dāng)于生產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。當(dāng)一個(gè)人的收入是10000元時(shí)，意味著他為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了價(jià)值10000元的產(chǎn)品。每個(gè)消費(fèi)者都會(huì)有一定的儲(chǔ)蓄，儲(chǔ)蓄其實(shí)就是每個(gè)人生產(chǎn)產(chǎn)品后沒有消費(fèi)的部分。因此，這必然會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)不足的情況出現(xiàn)。多出來的這部分產(chǎn)品怎么辦？企業(yè)部門可以將消費(fèi)者沒有消費(fèi)的部分用于投資，以此實(shí)現(xiàn)供求平衡。但問題是企業(yè)投資不是可以無限擴(kuò)大的。假如將這個(gè)人的收入從10000元變?yōu)?00000元，而每個(gè)月只消費(fèi)50000元，消費(fèi)傾向?qū)⒆優(yōu)?.5。隨著收入水平的逐漸上升，儲(chǔ)蓄金額也會(huì)變得越來越多，就需要更多投資。對(duì)于企業(yè)來說，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的生產(chǎn)能力也越來越大，企業(yè)之間的競爭又使得收益率越來越低，從而使投資積極性下降。這時(shí)可以通過降息調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性。利息是企業(yè)的機(jī)會(huì)成本，企業(yè)的凈利潤是收益減去利息成本。隨著利息率的下降，即使企業(yè)投資收益率下降，企業(yè)得到的凈收益或凈利潤率也可能保持不變，或至少是正向的，從而提升企業(yè)的投資積極性。當(dāng)利息率降到0時(shí)，如果還有未被資本消化的儲(chǔ)蓄，就會(huì)不可避免地出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。

　　凱恩斯主義的需求管理政策隱藏危機(jī)

　　針對(duì)產(chǎn)能過剩問題，世界各國提出的解決方案都是擴(kuò)大需求。第一種擴(kuò)大需求的方式是凱恩斯主義的需求管理政策，包括財(cái)政政策和貨幣政策。貨幣政策是以降低利息率的方式來擴(kuò)大投資。隨著利息率的下降，企業(yè)能夠得到的收益率上升，從而激勵(lì)企業(yè)增加投資，但依靠降息得到的項(xiàng)目的質(zhì)量較低。假定目前的利息率是10%，企業(yè)就會(huì)將投資鎖定在預(yù)期收益率達(dá)到10%及以上的項(xiàng)目。為激勵(lì)企業(yè)投資，將利息率降到5%，這時(shí)企業(yè)就會(huì)投資預(yù)期收益率在5%及以上的項(xiàng)目。但是這些項(xiàng)目是之前利息率在10%的時(shí)候企業(yè)不會(huì)做的項(xiàng)目，故隨著利息率的下降，企業(yè)投資的項(xiàng)目質(zhì)量也在下降。假定利息率5%，企業(yè)投了一個(gè)預(yù)期收益率是7%的項(xiàng)目，由于利息率可在短期內(nèi)大幅波動(dòng)，在企業(yè)投產(chǎn)這一相對(duì)長期的過程中，利息率可能上調(diào)至8%，這時(shí)這一項(xiàng)目就會(huì)面臨虧損。企業(yè)虧損有可能導(dǎo)致企業(yè)無法還上貸款，無論是對(duì)銀行還是對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)而言，這都不是一件好事。

　　財(cái)政政策雖然也能起到擴(kuò)大需求的作用，但其所引發(fā)的政府債務(wù)問題是個(gè)大問題。歐洲曾出現(xiàn)一次債務(wù)危機(jī)，其源頭就是希臘政府債務(wù)。當(dāng)時(shí)希臘政府債務(wù)占GDP的比例超過110%。希臘債務(wù)危機(jī)引爆了歐洲債務(wù)危機(jī)，歐洲多國的主權(quán)信用評(píng)級(jí)遭下調(diào)。希臘在歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不大，但其政府債務(wù)問題依然使整個(gè)歐元區(qū)都陷入了危機(jī)，由此可見，債務(wù)問題是個(gè)大問題?，F(xiàn)在，世界各國都面臨債務(wù)問題，尤其是各國為了應(yīng)對(duì)疫情大規(guī)模支出，使政府債務(wù)大幅度擴(kuò)大。2020年到2021年，美國聯(lián)邦政府債務(wù)占GDP比例連續(xù)兩年超過130%。截至2021年底，日本政府債務(wù)占GDP的比重超過250%。中國政府債務(wù)占GDP的比重不算大，在主要經(jīng)濟(jì)體中屬于較低水平。但我們要以此為鑒，控制債務(wù)規(guī)模，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性、全局性的金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　由此看來，不管是貨幣政策還是財(cái)政政策，都很有可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。所以，凱恩斯主義的需求管理政策雖然能擴(kuò)需求，但擴(kuò)出來的需求是質(zhì)量越來越低的需求，且無法保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長。當(dāng)出現(xiàn)外來沖擊時(shí)，很有可能引發(fā)危機(jī)。

　　以科技創(chuàng)新中的產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)內(nèi)需

　　第二種擴(kuò)大需求的方式是通過科技創(chuàng)新中的產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，從而增加消費(fèi)?，F(xiàn)在日常生活中出現(xiàn)的各種產(chǎn)品曾經(jīng)都是新產(chǎn)品，比如電腦、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手表、手機(jī)等。確實(shí)能夠便利消費(fèi)者生活的新產(chǎn)品開發(fā)出來后，或許價(jià)格略高，但消費(fèi)者仍然愿意購買，這就是優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，意味著收益率較高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也隨之提高。假如投產(chǎn)前的利息率是10%，新產(chǎn)品的預(yù)期收益率是20%，在生產(chǎn)過程中，即使利息率突然提高到19%，企業(yè)的收益也是正向的。產(chǎn)品創(chuàng)新增加優(yōu)質(zhì)需求，在給消費(fèi)者帶來便利的同時(shí)也給企業(yè)帶來較高收益率，推動(dòng)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　總體而言，通過產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)大出來的是優(yōu)質(zhì)需求，通過凱恩斯主義的需求政策擴(kuò)大出來的是劣質(zhì)需求。比如，一個(gè)人體重增加，一種可能是增加了脂肪，另一種可能是增加了肌肉。凱恩斯主義的需求政策就是在增加“脂肪”，使經(jīng)濟(jì)變得“虛胖”；產(chǎn)品創(chuàng)新是在增加“肌肉”，使經(jīng)濟(jì)變得“強(qiáng)壯”。

　　美國金融危機(jī)暴露了凱恩斯主義的需求管理困境

　　在這里，我們以美國金融危機(jī)為例說明這一問題。20世紀(jì)90年代，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高速增長，聯(lián)邦基金利率達(dá)到3%以上。2000年，聯(lián)邦基金利率達(dá)到6.5%。聯(lián)邦基金利率是美國的基準(zhǔn)利率，也就是最低利率。美國所有利率，比如存款利率、貸款利率、國債利率等都是在這一基礎(chǔ)上加上一定百分點(diǎn)形成的。大家可以對(duì)比目前我國商業(yè)銀行中的理財(cái)產(chǎn)品的收益率，3%已經(jīng)算很高了。而當(dāng)時(shí)美國的最低利率在3%以上。通常來說，高增長與低利率是一對(duì)組合，即要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，就要降低利息率，從而鼓勵(lì)消費(fèi)，推動(dòng)投資。當(dāng)時(shí)的美國在高利率的情況下依然能保持高增長，原因在于當(dāng)時(shí)企業(yè)的收益率更高。所以，當(dāng)時(shí)美國的經(jīng)濟(jì)增長是高質(zhì)量的增長。

　　2000年后，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了衰退。美國聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行采取凱恩斯主義的貨幣政策，利息率從2000年的6.5%大幅削減至2003年的1%。低利息率刺激出來的是后來著名的次級(jí)貸款。美聯(lián)儲(chǔ)大幅增加市面上流通的貨幣后，銀行需要新的項(xiàng)目將充裕的資金貸出，于是銀行推出了新的金融產(chǎn)品，即次級(jí)貸款，用于刺激更多的美國家庭貸款買房。這些家庭大多數(shù)都是經(jīng)濟(jì)狀況不太好的家庭，他們或付不起首付，或還不起月供，或擁有不良信用記錄，不符合正常的貸款標(biāo)準(zhǔn)。次級(jí)，顧名思義，是銀行降低了貸款標(biāo)準(zhǔn)。

　　在低利率的刺激下，大量次級(jí)貸款被發(fā)放，大量美國家庭買到了房子，美國經(jīng)濟(jì)迅速從衰退中走出來。2004年美國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了4.4%左右，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱問題，引發(fā)通貨膨脹。按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，通脹的問題在于需求過旺。為抑制需求，美國開始加息。利息率提高，就會(huì)增加買房家庭的月供，增加企業(yè)投資成本，從而總需求下降，最終導(dǎo)致通脹率下降。2004年6月至2006年6月，從1%加息至5.25%。在利息率是1%的時(shí)候，這些貸款買房的美國家庭還能還得起月供，利息率升至5.25%時(shí)，很多家庭就付不起月供了。一斷供，次貸危機(jī)就爆發(fā)了。

　　我們可以在這個(gè)過程中明顯看到經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量變化以及危機(jī)的演變過程。20世紀(jì)90年代，美國經(jīng)濟(jì)形勢較好，大量新產(chǎn)品得到開發(fā)，包括互聯(lián)網(wǎng)及其他數(shù)字產(chǎn)品，企業(yè)投資收益率保持較高水平。2000年以后的需求是通過降息得到的。產(chǎn)品創(chuàng)新與降息所帶來的經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)完全不同，產(chǎn)品創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長，凱恩斯主義的需求管理政策促進(jìn)的是低質(zhì)量的增長。所以，要想保證經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，就要大規(guī)模增加科技投入，使足夠多的新產(chǎn)品不斷地生產(chǎn)出來，擴(kuò)大消費(fèi)者的優(yōu)質(zhì)需求。

　　（根據(jù)北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘇劍《著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》講稿摘編整理）